各省,、自治區(qū),、直轄市人力資源社會(huì)保障廳 (局),，福建省公務(wù)員局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局,、勞動(dòng)保障局,，各副省級(jí)市人力資源社會(huì)保障(人事、勞動(dòng)保障)局：
2010年以來(lái),，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)監(jiān)管有關(guān)工作的通知》 (人社部發(fā)〔2010〕10號(hào),，以下簡(jiǎn)稱(chēng)10號(hào)文件)精神，采取積極有效措施,，加強(qiáng)市場(chǎng)管理,，穩(wěn)步推進(jìn)統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場(chǎng)建設(shè)，為促進(jìn)就業(yè)和人力資源合理配置營(yíng)造了良好市場(chǎng)環(huán)境,。為繼續(xù)深入貫徹落實(shí)10號(hào)文件精神,，進(jìn)一步做好人力資源市場(chǎng)統(tǒng)一管理工作，依法查處和打擊非法中介行為,，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益,，確保市場(chǎng)良好秩序，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一,、加快實(shí)施對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理,。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要根據(jù)健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場(chǎng)的要求，科學(xué)設(shè)置市場(chǎng)統(tǒng)一管理職能部門(mén),，明確監(jiān)管職責(zé),，對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理,，對(duì)其經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督,，促進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展。要按照10號(hào)文件的要求,，抓緊做好統(tǒng)一換發(fā)人力資源服務(wù)許可證有關(guān)工作,，尚未完成的，要加快工作進(jìn)度,，力爭(zhēng)于2011年6月30日前完成,。要全面、準(zhǔn)確掌握本地區(qū)各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)情況,，編制機(jī)構(gòu)名錄并匯總上報(bào)部人力資源市場(chǎng)司,。要按照機(jī)構(gòu)改革到位后的職能分工，嚴(yán)格遵照行政許可的各項(xiàng)要求,，由市場(chǎng)統(tǒng)一管理職能部門(mén)做好新設(shè)立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的審批工作,，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。
二,、嚴(yán)肅查處和打擊非法中介活動(dòng),。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要把即將開(kāi)展的清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)作為履行市場(chǎng)管理職責(zé)的重要手段,，與有關(guān)部門(mén)密切配合，嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)活動(dòng)中的違法行為,，依法取締“黑中介”,，整肅市場(chǎng)秩序，維護(hù)良好市場(chǎng)環(huán)境,。要加強(qiáng)對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展培訓(xùn)情況的清查,，特別是要注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處未經(jīng)核準(zhǔn)擅自從事人才培訓(xùn)活動(dòng)的行為,，以及打著人才培訓(xùn)旗號(hào)從事不正當(dāng)培訓(xùn)活動(dòng)的機(jī)構(gòu),。要加大日常監(jiān)管工作力度，加強(qiáng)信息跟蹤和市場(chǎng)巡查,，暢通舉報(bào)投訴受理渠道,，對(duì)非法中介活動(dòng)做到發(fā)現(xiàn)一起、處理一起,。要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)違規(guī)違紀(jì)行為查處的法規(guī)制度建設(shè),，規(guī)范查處行為。
三,、切實(shí)保障現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng)安全,。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)招聘會(huì)管理，嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)招聘會(huì)的舉辦進(jìn)行審批,，堅(jiān)決取締未經(jīng)審批擅自舉辦的招聘會(huì),。要落實(shí)招聘會(huì)主辦單位安全責(zé)任，做好安全隱患的排查工作,，對(duì)安全責(zé)任和安全措施落實(shí)不到位的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),，要暫停或取消其舉辦招聘會(huì)的資格,。要建立招聘會(huì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機(jī)制,，制定應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)事件,，要迅速啟動(dòng)預(yù)案,，及時(shí)妥善處理。要加強(qiáng)對(duì)招聘會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)巡查和指導(dǎo),，規(guī)范招聘行為,，當(dāng)場(chǎng)糾正存在的問(wèn)題。
四,、認(rèn)真做好年度檢查和市場(chǎng)信息統(tǒng)計(jì)發(fā)布工作,。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要把人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)年度檢查等各項(xiàng)檢查工作，作為加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的有效抓手，確保取得實(shí)效,。要通過(guò)年檢全面掌握本地區(qū)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員基本情況,、業(yè)務(wù)開(kāi)展情況、誠(chéng)信守法情況,。對(duì)年檢中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，要責(zé)令服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)整改。對(duì)整改不力或存在非法經(jīng)營(yíng)行為的,，要依法依規(guī)吊銷(xiāo)其人力資源服務(wù)許可證,。要建立人力資源市場(chǎng)信息統(tǒng)計(jì)發(fā)布制度,，認(rèn)真組織開(kāi)展人力資源市場(chǎng)信息統(tǒng)計(jì)發(fā)布工作,，按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
五,、組織開(kāi)展樹(shù)立“誠(chéng)信人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)”典型活動(dòng),。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要在通過(guò)年度檢查掌握機(jī)構(gòu)服務(wù)經(jīng)營(yíng)情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合2011年春風(fēng)行動(dòng),，組織開(kāi)展樹(shù)立“誠(chéng)信人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)”典型活動(dòng),，營(yíng)造行業(yè)良好風(fēng)氣?；顒?dòng)要堅(jiān)持公開(kāi),、公平、公正原則,，以機(jī)構(gòu)自愿,、行業(yè)自律、政府指導(dǎo),、社會(huì)監(jiān)督為前提,，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)組織作用，根據(jù)誠(chéng)實(shí)守信,、遵章守規(guī),、履約盡責(zé)的要求，對(duì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)信用水平,、服務(wù)能力和服務(wù)績(jī)效進(jìn)行評(píng)定,，樹(shù)立誠(chéng)信服務(wù)典型。要通過(guò)報(bào)刊,、廣播,、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒介對(duì)誠(chéng)信典型進(jìn)行宣傳,，引導(dǎo)求職者到誠(chéng)信服務(wù)機(jī)構(gòu)求職擇業(yè),。各省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)上報(bào)活動(dòng)情況。此項(xiàng)活動(dòng)不得向參加機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用,。
六,、積極做好人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要高度重視人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作,，研究制定本地區(qū)人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作總體規(guī)劃和方案,，加強(qiáng)與標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào)，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系框架下,，有序開(kāi)展地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施工作,。要根據(jù)部里的統(tǒng)一部署和安排，做好我國(guó)人力資源服務(wù)行業(yè)首個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《高級(jí)人才尋訪(fǎng)服務(wù)規(guī)范》的宣傳和推行工作,，通過(guò)工作試點(diǎn),、加強(qiáng)培訓(xùn)、開(kāi)展服務(wù)水平達(dá)標(biāo)活動(dòng)等方式,，逐步推廣實(shí)施,。
七、加強(qiáng)市場(chǎng)管理基礎(chǔ)性工作,。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)建設(shè)理論研究,，積極探索破解市場(chǎng)管理工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)市場(chǎng)管理工作創(chuàng)新,。要按照統(tǒng)一市場(chǎng)管理,、統(tǒng)一法規(guī)制度的要求，對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu),、人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理的相關(guān)法規(guī),、政策進(jìn)行整合，制定本地區(qū)人力資源市場(chǎng)管理法規(guī),，為規(guī)范市場(chǎng)行為提供法律依據(jù),。要重視市場(chǎng)管理工作體系建設(shè)，以市,、縣兩級(jí)市場(chǎng)管理部門(mén)工作人員為重點(diǎn),，開(kāi)展人力資源市場(chǎng)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，部里將對(duì)省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)舉辦的培訓(xùn)班給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)支持,。要抓緊研究制定培訓(xùn)計(jì)劃,，于2011年3月31日前向部里提出申請(qǐng)并報(bào)送具體方案。
各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要緊緊圍繞民生為本,、人才優(yōu)先的工作主線(xiàn),，高度重視人力資源市場(chǎng)建設(shè)工作，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)一管理,，維護(hù)市場(chǎng)良好秩序,，健全完善市場(chǎng)體系,，不斷推進(jìn)統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場(chǎng)建設(shè)，為實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略提供充分的人力資源市場(chǎng)服務(wù),。
