深圳市人社局近日與雇員代表座談時透露,改革方向已確定基本思路,,將淡化編制,,實行合同制管理,而改革也將納入機關(guān)事業(yè)單位綜合改革當中,。
雇員以后都是合同制
深圳市人社局近日與雇員代表座談時透露,改革方向已確定基本思路,,將淡化編制,,實行合同制管理,而改革也將納入機關(guān)事業(yè)單位綜合改革當中,。深圳對雇員制度改革已進行深化研究,形成深化編外人員管理改革調(diào)研報告并報市政府,,改革方案在走程序,。
對雇員來說,最擔心的就是取消雇員身份變成臨時工,。深圳雇員制度于2004年實施,,機關(guān)事業(yè)單位雇員群體10年間已增至5500多人,改革必將牽涉這一群體利益,,若處理不好極易激化矛盾,。
在改革方案正式公布前,,深圳數(shù)百名雇員在網(wǎng)上發(fā)布表達雇員利益訴求的網(wǎng)帖,,其訴求集中為三點,一是提高薪酬待遇,,同崗?fù)?;二是建立職業(yè)通道謀求個人發(fā)展;三是獲得進入公務(wù)員,、職員隊伍的綠色通道,。
深圳市人社局近日答復(fù)表示,,改革方案確實在研究,確定后再向社會公布,。據(jù)了解,,深圳人社局與部分雇員代表近日就此舉行座談,。座談會上,人社局透露,,改革的基本思路為,,對雇員改革還是想歸到市里公職人員也就是機關(guān)事業(yè)人事綜合配置改革里。
改革確定的方向是宏觀性政策改變,,把更多的用人權(quán),、自主權(quán)、定薪放給單位,,做到“以事定費,、綜合管理”,完善監(jiān)督和管理,。
改革方案中,,政府在調(diào)整政策時會考慮到法律政策的要求,而雇員本身也是合約化管理,,會保障在聘雇員的權(quán)利,。另外,政策調(diào)整會有過渡,,不會一刀切,,也不會只是簡單調(diào)整。改革是希望雇員能發(fā)展得更好,,畢竟雇員也在機關(guān)事業(yè)單位里起到很大的作用,。
淡化編制進行合同制管理
對于雇員提出的編制問題,深圳市人社局認為,,其實雇員本身是合同管理,,國家提出的改革大方向也是淡化編制,進行合同制管理,,現(xiàn)在職員,、公務(wù)員也都逐步向合同化改變。
關(guān)于雇員工資沒漲的問題,?
市人社局解釋,,實際上,從2004年到現(xiàn)在,,工資也漲了3次,。工資基本上每2-3年調(diào)整一下,當時制度設(shè)計時就是讓單位按這一標準自行調(diào)整,。政府每次調(diào)整的時候,,也盡可能地拉低雇員間的差距。其實公務(wù)員從2008年開始也基本上沒漲過工資,,公務(wù)員也有訴求,。
改革牽涉面比較廣,,需要更多部門參與,最終還是由市政府來做決策,。市人社局透露,,改革更多希望把制度搞活,而不是簡單地加工資加福利,,盡量使制度建設(shè)更完善,。
在近日深圳市人社局提交市人大常委會審議的工作報告中也提及,將全面調(diào)研機關(guān)事業(yè)單位雇員制度實施情況和全市臨聘人員狀況,,擬訂相關(guān)改革方案,。
目前來看,雇員改革未來取消身份管理,,取消編制是一種必然,,今后用人權(quán)集中在機關(guān)事業(yè)單位個體,而不是以政府整體名義,,以編制形式用人,。這和事業(yè)單位當年進行的改革如出一轍,合同管理市場化用人,,可以減少政府負擔,,當發(fā)生勞資糾紛時,也不會讓政府陷入被動,,有損政府形象,。
焦點問答
合同到期怎么辦
雇員:雇員合同都已經(jīng)到期,合同怎么辦,?還續(xù)不續(xù)簽,?
人社局:目前來說雇員制度正常,還是在用的,,很多單位還在招,。如果說下一步要改革,要制度轉(zhuǎn)變,,改革政策出臺一定是配套的,。
雇員:雇員是不是也可以像事業(yè)單位一樣能者多勞,多勞多得,?
人社局:這是競爭機制,,有個前提就是崗位的定制要更明確,不是單純漲工資就可以,。我們希望在保證公共資源的情況下把用人單位的定薪權(quán)給單位就是這個原因,,也鼓勵單位有的高一點,有的低一點,。
雇員:現(xiàn)狀是,,雇員很多干了公務(wù)員職員的活,。
人社局:雇員干了職員或者公務(wù)員的活就是用人單位的責任,但是雇員可以向人社部門反饋,,人社部門也會對用人單位強調(diào)不能用人用偏。
未來改革將淡化編制
雇員:事業(yè)單位以后改革會不會發(fā)展成都沒有常設(shè)崗位,,淡化身份,?
人社局:是,以后的發(fā)展是這樣?,F(xiàn)在南科大就是這種方式。要解決身份問題才能解決問題,,也是國家發(fā)展大方向,,也是大的制度方向。佛山事業(yè)單位就沒有編制,。大家不要糾結(jié)于編制了,,以后公務(wù)員都有可能沒編制。
雇員:我們雇員,,尤其是一些老雇員聽到改臨聘的時候感覺犧牲蠻大的,。
人社局:大趨勢是淡化編制,現(xiàn)在大家對叫臨工都有些抵觸,,其實不必這樣,,以后確實都是合同制。現(xiàn)在公務(wù)員職員也是都在簽合同,,雇員,、公務(wù)員、職員沒有大錯誤不會被單位開除的,。雇員也應(yīng)該有這個自信,。只是在這套制度里有上有下也是應(yīng)該的。