2015爭(zhēng)取完成方案制訂
2016報(bào)經(jīng)中央同意后征求社會(huì)意見(jiàn)
2017正式推出方案
2018漸進(jìn)式實(shí)施方案
人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民10日在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議記者會(huì)上說(shuō)，爭(zhēng)取今年完成方案制訂,，明年報(bào)經(jīng)中央同意后征求社會(huì)意見(jiàn),，后年正式推出。方案推出至少五年后,，再漸進(jìn)式實(shí)施。退休延遲退休政策推出有了時(shí)間表,。
尹蔚民說(shuō),，爭(zhēng)取今年完成方案制定，明年報(bào)經(jīng)中央同意后征求社會(huì)意見(jiàn),，后年正式推出,。方案推出至少五年后,，再漸進(jìn)式實(shí)施。
他說(shuō),，這項(xiàng)政策的提出主要針對(duì)我國(guó)法定退休年齡偏低的實(shí)際情況。我國(guó)目前的法定退休年齡是在新中國(guó)成立初期確定的,，當(dāng)時(shí)人均預(yù)期壽命只有40歲左右,。60多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，人口數(shù)量,、結(jié)構(gòu)和預(yù)期壽命都發(fā)生巨大變化，有必要對(duì)退休年齡作出調(diào)整,。
“目前,，社會(huì)對(duì)延遲退休的問(wèn)題還沒(méi)有形成共識(shí),?！币得裾f(shuō)，延遲退休方案的制定會(huì)充分考慮社會(huì)各界的意見(jiàn)和看法,，使方案更周到,，為各方面所接受：一是會(huì)根據(jù)國(guó)家人口老齡化趨勢(shì)和勞動(dòng)力狀況把握調(diào)整的節(jié)點(diǎn)和節(jié)奏；二是“小步徐趨,、漸進(jìn)到位”,，每年只延長(zhǎng)幾個(gè)月的退休時(shí)間，經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間再達(dá)到法定退休年齡,；三是會(huì)有社會(huì)預(yù)告。
養(yǎng)老職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌方案力爭(zhēng)今年出臺(tái)
尹蔚民說(shuō),，力爭(zhēng)在2015年出臺(tái)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌方案,。實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌以后，可以在全國(guó)范圍內(nèi)調(diào)劑余缺,、分散風(fēng)險(xiǎn),。
他說(shuō)，養(yǎng)老保險(xiǎn)目前總體運(yùn)行平穩(wěn),，無(wú)論是企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn),，還是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),，都是收大于支,。但是,，人口老齡化對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡影響巨大,，解決收支平衡問(wèn)題需要綜合施策。
“首先要加大擴(kuò)面征繳力度,，扣除在校學(xué)生和學(xué)齡前兒童,，其他人都應(yīng)納入養(yǎng)老保障制度體系?！币得裾f(shuō),，目前還有近2億人未納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，其中一半要參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),，一半要參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。我們已經(jīng)制定了‘全民參保計(jì)劃’,，正在扎實(shí)推進(jìn),。”他說(shuō),。
此外,，還將多方籌措養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，做好結(jié)余養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng),。他透露,，已形成養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)基本方案，有望于下半年按程序報(bào)請(qǐng)黨中央,、國(guó)務(wù)院審定,。
“養(yǎng)老保險(xiǎn)基金都是企業(yè),、個(gè)人繳付的錢(qián)，要保障基金絕對(duì)安全,，不能讓老百姓的養(yǎng)老錢(qián)受到損失,，在投資運(yùn)營(yíng)上要非常審慎?！币得裾f(shuō),。
他介紹，養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)將堅(jiān)持市場(chǎng)化原則,，由專(zhuān)業(yè)投資機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)，堅(jiān)持多元化投資方向,。除了繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)國(guó)債,、存銀行外，會(huì)選擇一些效益較好,、有升值前景的項(xiàng)目進(jìn)行投資,，對(duì)進(jìn)入股市會(huì)有比例限制,。
醫(yī)保今年基本做到省內(nèi)異地醫(yī)保結(jié)算
我國(guó)全民醫(yī)保體系基本形成，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合三項(xiàng)基本醫(yī)保制度覆蓋人數(shù)超過(guò)13億,。在廣覆蓋的基礎(chǔ)上,，如何讓大家就醫(yī)更便捷？
“三項(xiàng)醫(yī)保制度的‘三保合一’正在推進(jìn),?！比松绮扛辈块L(zhǎng)胡曉義說(shuō)，到去年底,，已有8個(gè)省級(jí)地區(qū),、35個(gè)地級(jí)地區(qū)以及幾十個(gè)縣，實(shí)現(xiàn)了“三保合一”,，下一步將先推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，使人口在城鄉(xiāng)流動(dòng)中醫(yī)保關(guān)系的接續(xù)更加順暢,。
如何解決異地就醫(yī)結(jié)算問(wèn)題,？胡曉義說(shuō)，第一要循序前進(jìn),，優(yōu)先解決異地安置退休人員的就醫(yī)結(jié)算問(wèn)題,；第二，在技術(shù)環(huán)節(jié)上予以推進(jìn),，目前全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)加載金融功能的社會(huì)保障卡已發(fā)行了7.3億張,，要讓卡優(yōu)先用于醫(yī)療保障；三是要使醫(yī)療資源的配置更加均衡,，特別是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源應(yīng)更多下沉，讓更多群眾在基層或本地得到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù),。今年要基本做到省內(nèi)異地醫(yī)保結(jié)算,。
關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工參加醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題，胡曉義回應(yīng)說(shuō),，職工醫(yī)療保險(xiǎn)推進(jìn)速度較快,，目前已有3億多人納入職工醫(yī)保制度，沒(méi)有參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)的三個(gè)省的省直機(jī)關(guān)和中央在京的國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位,，將加快推進(jìn),。
延伸閱讀
過(guò)去，國(guó)外很多國(guó)家的國(guó)民正常退休年齡為65歲,，而現(xiàn)都提高到了67歲,，甚至更高,。其中最典型的是捷克,，他們每年都提升國(guó)民的退休年齡,，提升的幅度為2個(gè)月,，而且沒(méi)有固定的限度,。
成功的養(yǎng)老金改革設(shè)計(jì)能夠達(dá)到一舉兩得的效果,，既能夠達(dá)成經(jīng)濟(jì)目標(biāo)也能夠達(dá)成社會(huì)目標(biāo),。舉例來(lái)說(shuō),，英國(guó)制定法律規(guī)定到2046年以前,，將領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡從65歲提升到68歲,，并且這一過(guò)程已經(jīng)得到了提速,，表明由于人類(lèi)壽命的延長(zhǎng)，英國(guó)各界在延遲退休年齡上達(dá)成了共識(shí),。
澳大利亞也計(jì)劃將退休年齡提升兩歲,，延遲退休已經(jīng)成為各國(guó)的一種普遍做法。
通常很多國(guó)家都采取循序漸進(jìn)的方法,，每年提升幾個(gè)月的方式來(lái)調(diào)整,。而有些國(guó)家也會(huì)將國(guó)民平均壽命的增加以及退休年齡的增加相互掛鉤，進(jìn)行自動(dòng)化的調(diào)整,。因此,，退休年齡的調(diào)整需要采取果斷的決定,，但是必須制定一個(gè)“實(shí)際可行的時(shí)間表”,，以便對(duì)于工人和用人單位來(lái)說(shuō)都能夠接受和完成,。
