經(jīng)國務院批準,，人力資源社會保障部,、財政部印發(fā)《關于2016年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》,，為企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水平,，總體調(diào)整水平為6.5%左右。
此次養(yǎng)老金調(diào)整,，意味著自2005年以來,，我國已經(jīng)連續(xù)12年調(diào)整提高養(yǎng)老金待遇水平。同時,，這也是上世紀90年代企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革以來,，企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員首次同步調(diào)整養(yǎng)老待遇。
專家表示,，調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金,，主要是參照物價上漲情況和職工平均工資增長情況，同時也要兼顧養(yǎng)老保險基金和財政等各方面的承受能力,，促進養(yǎng)老保險制度長期可持續(xù)發(fā)展,。
此次上調(diào)幅度定為6.5%，有兩方面考慮因素,。首先,，我國經(jīng)濟由高速增長期轉入了中高速增長期。GDP增速由2005年11.3%逐步下降至2015年的6.9%，在職職工平均工資增長率由2005年的14.6%降到2014年的10%以下,，2015年進一步降低,。城市居民消費價格指數(shù)2012年以來一直保持在3%以內(nèi)，2015年下降到1.5%,。綜合來看,，近幾年退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整幅度已遠遠超過了物價漲幅，也超過了GDP增速,，在一些年份超過了職工平均工資增長率,。不少地方，養(yǎng)老金和在崗職工工資倒掛現(xiàn)象突出,。許多企業(yè)臨近退休的員工發(fā)現(xiàn),，退休后的收入要比在職時高，養(yǎng)老金調(diào)整的頻率也高于工資調(diào)整頻率,，出現(xiàn)了千方百計提前退休的狀況,。
其次，人口老齡化加速發(fā)展,，養(yǎng)老負擔越來越重,。“十二五”末,，我國60歲以上老年人口達到2.22億人,，比“十一五”末增加4400萬。企業(yè)離退休人員目前已有8500多萬人,，比“十一五”末增加2700萬人,，年均增長8%左右。而同期參保職工年均增長率由“十一五”期間的8.8%下降到6.6%,，2015年更大幅下降到3%以下,，養(yǎng)老保險撫養(yǎng)比由2011年的3.16∶1下降到2015年的2.88∶1。隨著退休人員待遇水平不斷提高,，養(yǎng)老保險基金收支壓力不斷增大,。
此外，今年國務院部署的“6.5%”左右的調(diào)整水平,，是企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員待遇調(diào)整的總體水平,，不是說企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員分別以各自養(yǎng)老金水平為基數(shù)，都按照6.5%的比例調(diào)整,，更不是簡單地每個退休人員都按6.5%增加養(yǎng)老金,。實際調(diào)整將實行定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當傾斜“三結合”,，定額調(diào)整體現(xiàn)公平,，掛鉤調(diào)整體現(xiàn)“多工作,、多繳費、多得養(yǎng)老金”的激勵機制,，可以與繳費年限,、基本養(yǎng)老金水平等因素掛鉤，適當傾斜對高齡退休人員,、艱苦邊遠地區(qū)企業(yè)退休人員等群體予以照顧,。
據(jù)人社部門負責人介紹，各省人社,、財政部門將根據(jù)要求出臺實施細則草案,，經(jīng)省級政府批準后上報人社部、財政部審批后才能公布執(zhí)行,，“ 雖然各地公布時間難以統(tǒng)一,，但調(diào)整后的養(yǎng)老金待遇都會從今年1月1日起計發(fā)?！?/p>
此次養(yǎng)老金調(diào)整,，預計將有8500多萬企業(yè)退休人員、1700多萬機關事業(yè)單位退休人員受益,，共將惠及1億多退休人員,。
