針對我市近年來在建設領域拖欠農(nóng)民工工資問題時有發(fā)生和農(nóng)民工工資發(fā)生拖欠后,，部門責任不清,，無法及時有效處理等現(xiàn)狀,，近日,，蘭州市政府制定出臺了《蘭州市建設領域農(nóng)民工工資保證金管理辦法》,、《蘭州市農(nóng)民工工資支付保障管理辦法》,。
《蘭州市建設領域農(nóng)民工工資保證金管理辦法》對農(nóng)民工工資保證金的繳納,、啟用,、支付,、退還以及監(jiān)督管理等方面作了規(guī)定：建筑施工企業(yè)進行工程投標時,，應在投標文件中作出不拖欠農(nóng)民工工資的書面承諾；保證金由建設工程項目審批行政部門負責通知并監(jiān)督建設單位按照工程合同價款的3％向銀行專戶存儲,；保證金實行專戶存儲,、專項支取、統(tǒng)一管理,，并接受財政,、審計部門的監(jiān)督，任何單位和個人不得挪用,、減免,。在發(fā)生施工企業(yè)未依法支付農(nóng)民工工資的；建設單位非法發(fā)包或施工企業(yè)非法轉包建設工程,，致使用工主體不具有法人資格或無企業(yè)資質(zhì),，導致拖欠農(nóng)民工工資的；施工企業(yè)法人代表或工程項目負責人隱匿,、逃逸或死亡,，導致拖欠農(nóng)民工工資的；其他由人力資源和社會保障部門確認施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資且施工企業(yè)暫無償還能力的等情形時,，人力資源和社會保障部門將在30日內(nèi)啟用保證金,。施工企業(yè)發(fā)生欠薪事實且無力支付工資時，人力資源和勞動保障部門,、建設工程項目行政主管部門召開聯(lián)席會議,，按照確認的數(shù)額支取保證金,。工程交工后，建設單位將工資發(fā)放情況進行公示,、向人力資源和社會保障部門提出申請,，人力資源和社會保障部門自受理5個工作日內(nèi)，由銀行將保證金本金和活期利息一次性退還繳費單位,。人力資源和社會保障部門負責本辦法具體的組織實施工作,，接受對保證金管理工作的審計，定期公布保證金收支情況,，接受社會監(jiān)督,。
《蘭州市農(nóng)民工工資支付保障管理辦法》規(guī)定：各類招用農(nóng)民工的單位，應當自招用之日起1個月內(nèi)持農(nóng)民工名冊到當?shù)厝肆Y源和社會保障部門備案,，并與農(nóng)民工簽訂勞動合同,，實行實名制管理，建立職工名冊,、考勤記錄,、工資支付等管理臺賬；建立“農(nóng)民工權益告知牌”制度,，將農(nóng)民工務工注意事項等張貼在用人單位和施工工地醒目位置,。建設單位、工程總承包單位應將工程預付款中的工資部分單獨列入賬戶管理,，保障農(nóng)民工工資按時支付,。工程總承包單位或勞務分包單位應設立農(nóng)民工工資專用賬戶,，由銀行代發(fā)農(nóng)民工工資,。《辦法》還對市直各有關部門和組織做好預防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的職責分工分別作了明確規(guī)定,。
目前,，建設領域農(nóng)民工最多，工資拖欠問題最為突出,，“兩個辦法”的出臺,，對政府部門的職責、用人單位的法律責任,、行政懲處措施等方面作了明確規(guī)定,，從行政手段和制度層面上為維護農(nóng)民工合法權益提供了保障。特別是工資保證金制度和農(nóng)民工用工實名制的施行,，對未按時支付或惡意拖欠農(nóng)民工工資的情形提供了新的解決途徑,，有助于在出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資等違法行為時，能在第一時間最大限度維護農(nóng)民工合法權益,?！皟蓚€辦法”的實施,，標志著蘭州市農(nóng)民工工資支付保障長效機制從此建立。
