當(dāng)前,，廣東發(fā)展既面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切要求和發(fā)達(dá)國家創(chuàng)新能力整體優(yōu)勢的競爭壓力,，又要避免陷入“有增長無發(fā)展”的中等收入陷阱,，以及“有跟蹤模仿無核心技術(shù)”的技術(shù)能力陷阱,。這就要求必須把科技創(chuàng)新工作擺在全省發(fā)展大局的核心位置上來,，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，加快從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動上來,。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，“科技是國家強(qiáng)盛之基,，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂”；“科技興則國家興,，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)”,。全省廣大科技工作者要以高度的使命意識、機(jī)遇意識,、憂患意識和擔(dān)當(dāng)意識,，努力把習(xí)近平總書記關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展重大思想內(nèi)化為推進(jìn)科技創(chuàng)新事業(yè)的自覺實(shí)踐。
一,、依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新成果開辟全新發(fā)展空間
當(dāng)前,，我國經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二位，但發(fā)展中不平衡,、不協(xié)調(diào),、不可持續(xù)問題依然突出。特別是我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入增長速度換擋期,、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期,、前期刺激政策消化期“三期”疊加的階段，更加迫切需要加快轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新階段,，依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新成果為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、提高社會生產(chǎn)力開辟全新發(fā)展空間。
在省委,、省政府的高度重視和全力推動下,，廣東深入貫徹習(xí)近平同志關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展系列重要講話精神的階段性重大成果——《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于全面深化科技體制改革 加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的決定》率先在全國出臺。加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，是全省實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位,、兩個(gè)率先”總目標(biāo)的必由之路和正確選擇，完全符合廣東科技工作實(shí)際,，是新時(shí)期廣東科技工作的行動指南,。
改革開放以來，廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得巨大成就,。但是,，長期支撐廣東經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的土地、空間,、資源,、環(huán)境等已經(jīng)難以為繼，依靠要素驅(qū)動的傳統(tǒng)發(fā)展模式不可持續(xù),。當(dāng)前,，廣東發(fā)展既面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切要求和發(fā)達(dá)國家創(chuàng)新能力整體優(yōu)勢的競爭壓力，又要避免陷入“有增長無發(fā)展”的中等收入陷阱,，以及“有跟蹤模仿無核心技術(shù)”的技術(shù)能力陷阱,。這就要求廣東必須把科技創(chuàng)新工作擺在全省發(fā)展大局的核心位置上來，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，加快從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動上來,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，最根本的是要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,，最緊迫的是要破除體制機(jī)制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能,。這為科技工作提供了基本遵循,，提出了明確要求。廣東科技工作必須以改革創(chuàng)新精神,，全面深化科技體制改革,，加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，爭當(dāng)全國創(chuàng)新型省份建設(shè)排頭兵,。
二,、以改革創(chuàng)新精神全面深化科技體制改革
一是研究制訂推動科技創(chuàng)新的重大政策，加快突破制約科技創(chuàng)新的體制機(jī)制瓶頸。針對制約廣東科技創(chuàng)新的深層次矛盾和問題,，重點(diǎn)在科技企業(yè)孵化器,、企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,、調(diào)動科技人員積極性,、新技術(shù)新產(chǎn)品政府采購等方面，出臺改革力度大,、含金量高的政策措施,。全面落實(shí)國家關(guān)于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的普惠性政策，激發(fā)全省各類創(chuàng)新主體活力,。
二是完善技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制，構(gòu)建開放完備的區(qū)域創(chuàng)新體系,。充分發(fā)揮市場在科技資源配置中的決定性作用,，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)投入,、成果轉(zhuǎn)化,、應(yīng)用評價(jià)的主體。加強(qiáng)重點(diǎn)高校,、科研院所,、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等原始創(chuàng)新能力培育，完善基礎(chǔ)性,、前沿性科學(xué)研究和共性技術(shù)研究的支持機(jī)制,。大力發(fā)展科技中介服務(wù)體系，打通科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的“瓶頸”通道,。構(gòu)建政府財(cái)政投入與社會,、民間資本投入的聯(lián)動機(jī)制，加快全省創(chuàng)投事業(yè)發(fā)展,。
三是健全多主體協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,，加快推進(jìn)集群創(chuàng)新。發(fā)揮好省科教領(lǐng)導(dǎo)小組這一重要平臺的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，健全省部省院會商,、省直部門協(xié)同、省市聯(lián)動等工作機(jī)制,，以高新區(qū),、專業(yè)鎮(zhèn)、孵化器等創(chuàng)新載體為依托,，深化省部院產(chǎn)學(xué)研合作和國際科技合作,，推進(jìn)科技、金融和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，協(xié)調(diào)推動廣州作為中心城市的科技創(chuàng)新龍頭帶動作用,，構(gòu)建全省多要素聯(lián)動,、多領(lǐng)域協(xié)同、高效活躍的創(chuàng)新生態(tài),。
四是以新機(jī)制新思路實(shí)施省重大科技專項(xiàng),，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。集中資源,，突出重點(diǎn),，聚焦產(chǎn)業(yè)需求，服務(wù)全省大局,，凝煉組織實(shí)施“計(jì)算與通信集成芯片”等9個(gè)省重大科技專項(xiàng),，重點(diǎn)打造一批科技“明珠工程”，著力突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸,，開發(fā)一批重大戰(zhàn)略產(chǎn)品,，壯大一批骨干企業(yè)。加強(qiáng)與國家重大科技專項(xiàng)的對接配套,，爭取更多國家科技資源落戶廣東,。
五是創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)和使用機(jī)制，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地,。推動完善人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制,，大力引進(jìn)、培養(yǎng)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的各類人才,。完善人才評價(jià)體系,，建立以科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向的人才評價(jià)激勵(lì)機(jī)制。深入實(shí)施省“珠江人才計(jì)劃”,、“揚(yáng)帆計(jì)劃”等重大人才工程,，大力引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才。
六是優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,，保障創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略順利實(shí)施,。推進(jìn)省科技計(jì)劃業(yè)務(wù)管理“陽光再造行動”，構(gòu)建公開透明,、具有廣東特色的科技計(jì)劃體系和管理制度,。落實(shí)國家、省有關(guān)科研項(xiàng)目和資金管理系列政策文件,，加強(qiáng)和規(guī)范科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理,。推動出臺促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)法律。加強(qiáng)科研誠信和學(xué)術(shù)道德建設(shè),，著力營造勇于探索,、敢為人先,、崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化,。
來源：南方日報(bào)
